Theo Thông báo số 743/BB-BYT của Bộ Y tế về kết quả Hội thảo thực hiện cơ chế chuyển đổi tổ chức khoa học công nghệ theo Nghị định 115/NĐ-CP được tổ chức tại Hà Nội ngày 29/8/2007 do PGS.TS. Nguyễn Thị Kim Tiến-Thứ trưởng-Phó Trưởng Ban chỉ đạo thực hiện Nghị định 115/2005/NĐ-CP chủ trì. Thành phần tham dự Hội thảo gồm Ban công tác liên Bộ ông Trần quốc Khánh-Phó Vụ trưởng Vụ TCCB Bộ KH&CN và các chuyên viên của Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ và Bộ KH&CN; về phía Bộ Y tế gồm đại diện lãnh đạo các Vụ, Cục, Văn phòng, Thanh tra, thành viên Ban chỉ đạo thực hiện NĐ 115, Lãnh đạo Viện chiến lược và chính sách y tế; Thủ trưởng, Trưởng phòng TCKT, Trưởng phòng TCCB của 23 Viện nghiên cứu và Trung tâm trực thuộc Bộ.
Thứ trưởng Nguyễn Kim Tiến thay mặt Lãnh đạo Bộ phát biểu khai mạc và chỉ đạo Hội thảo, Nghị định 115 quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm là vấn đề đổi mới cơ chế cần phải được nghiên cứu kỹ và được tuyên truyền phổ biến rộng rãi; Hội thảo cần tập trung trao đổi để hiểu rõ các quy định của Nghị định 115 và các văn bản hướng dẫn của liên Bộ; trao đổi về những đặc thù của tổ chức khoa học công nghệ trực thuộc Bộ và những vấn đề còn băn khoăn, vướng mắc để các Bộ/ngành liên quan giải thích, hướng dẫn từ đó thống nhất triển khai thực hiện ở Bộ Y tế.
Hội thảo đã nghe ông Trần Quốc Khánh-Phó Vụ trưởng Vụ TCCB-Bộ KH&CN đại diện Ban công tác liên Bộ trình bày báo cáo nội dung cơ bản của Nghị định 115/2005/NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức khoa học công nghệ công lập và tình hình triển khai thực hiện, những thuận lợi, khó khăn và vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện ở các Bộ, Ngành và địa phương. Ông Nguyễn Trọng Thụy-Phó Vụ trưởng Vụ TCCB-Bộ Y tế trình bày báo cáo triển khai thực hiện Nghị định 115/2005/NĐ-CP của Bộ Y tế; những đặc thù của Tổ chức khoa học công nghệ trực thuộc Bộ; tự phân loại và dự kiến phân loại tổ chức khoa học công nghệ của Ban chỉ đạo 115 của Bộ Y tế; những đề xuất kiến nghị khi triển khai thực hiện.
Sau khi nghe các báo cáo, các đại biểu Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương, Viện Sốt rét-KST-CT Trung ương, Viện Dược liệu, Viện Vac-xin và sinh phẩm y tế, Trung tâm sản xuất Vac-xin và sinh phẩm y tế đã phát biểu ý kiến hoan nghênh việc tổ chức Hội thảo này vì đây là dịp để các đơn vị hiểu rõ và nhận thức đầy đủ hơn về Nghị định 115, đồng thời để Bộ Y tế và các Bộ ngành liên quan nắm bắt được những vướng mắc, khó khăn của các đơn vị; tinh thần Nghị định 115 là rất đổi mới và tiến bộ, phân cấp mạnh cho đơn vị và đã có văn bản hướng dẫn khá đầy đủ cả về tài chính, tổ chức, biên chế và nhân sự. Đây là con đường tất yếu phải đi và phải nghiêm túc thực hiện; tuy nhiên cách làm cần phải từng bước, có thí điểm để rút kinh nghiệm.
Một số ý kiến còn băn khoăn (1) đa số các đơn vị KHCN thuộc Bộ Y tế thuộc đơn vị nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu chiến lược, chính sách phục vụ QLNN, nhưng thực tế là đơn vị có thu và đã tự đảm bảo một phần kinh phí thường xuyên đã được duyệt thực hiện theo Nghị định 43 thì sẽ phân loại như thế nào và việc tổ chức bộ phận dịch vụ ra sao ? (2) khi thực hiện Nghị định 115 thì có được tiếp tục chủ trì các dự án, chương trình y tế quốc gia không ? (3) các đơn vị đã thực hiện Nghị định 43 thì phải chuyển đổi thế nào, có phải xây dựng đề án không, đề án kiện toàn bao gồm các nội dung gì ? Việc thực hiện 115 đề nghị Bộ Y tế có chủ trương và kế hoạch thực hiện thống nhất, Bộ KH&CN, Bộ Y tế có biểu mẫu hướng dẫn để thuận lợi hơn trong quá trình thực hiện.
Sau khi đại diện các Bộ ngành và Bộ Y tế trả lời câu hỏi và giải thích làm rõ những điều mà một số đại biểu còn băn khoăn, Thứ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến kết luận sau khi nghe các báo cáo và các ý kiến trao đổi của đại biểu, Hội thảo đã hiểu rõ hơn và nhận thức đúng về Nghị định 115 có nhiều nội dung đổi mới hơn Nghị định 43 và được hướng dẫn đầy đủ và đây là văn bản quy phạm pháp luật do đó các đơn vị cần nghiên cứu thật kỹ để thống nhất triển khai thực hiện. Căn cứ quy định của Nghị định 115 và đề nghị của các đơn vị, thống nhất đề nghị Bộ trưởng Bộ Y tế cho phép triển khai thực hiện ở 4 đơn vị; trong đó 2 đơn vị chuyển đổi thành tổ chức KHCN tự trang trải kinh phí thường xuyên (nhóm 1a) gồm Viện Dược liệu, Viện Trang thiết bị & công trình y tế; 2 đơn vị chuyển đổi thành doanh nghiệp KHCN (nhóm 1b) gồm Viện Vac-xin và sinh phẩm y tế, Trung tâm nghiên cứu sản xuất Vac-xin và sinh phẩm y tế. Đối với các Viện và các Trung tâm khác, Bộ Y tế sẽ tiếp tục nghiên cứu, xem xét và sớm phân loại để thực hiện; tuy nhiên đơn vị nào nhận thấy cần làm sớm, đề nghị có văn bản gửi Bộ xem xét phê duyệt và triển khai xây dựng đề án. Chọn Trung tâm nghiên cứu sản xuất Vac-xin và sinh phẩm y tế là đơn vị thí điểm chuyển đổi, Vụ TCCB làm công văn gửi Bộ KH&CN để cùng phối hợp chỉ đạo và thực hiện thí điểm. Giao cho Vụ Tổ chức cán bộ làm đầu mối phối hợp với các Vụ, Cục liên quan hướng dẫn 4 đơn vị thí điểm xây dựng đề án chuyển đổi trình Bộ Y tế vào tháng 10/2007 để Bộ Y tế xem xét phê duyệt báo cáo Thử tướng Chính phủ trước 31/12/2007.