Để nâng cao y đức và trách nhiệm phục vụ nhân dân của cán bộ viên chức trong ngành y tế, nhất là trong thời kỳ đổi mới hiện nay; Bộ Y tế đã có Quyết định số 29/2008/QĐ-BYT ngày 18/8/2008 về việc ban hành Quy tắc ứng xử của cán bộ, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp y tế, đồng thời có hai văn bản số 1175/KH-BYT ngày 10/11/2008 vàsố 7928/BYT-TCCB ngày 20/11/2008 chỉ đạo các đơn vị tổ chức triển khai thực hiện.
Mục đích tổ chức triển khai thực hiện của Bộ Y tế về Quy tắc ứng xử của cán bộ, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp y tế là nhằm phổ biến đầy đủ những nội dung của Quy tắc ứng xử đến toàn thể cán bộ, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp y tế, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và thái độ, hành vi ứng xử của cán bộ, viên chức y tế trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ; góp phần nâng cao chất lượng bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân; củng cố, xây dựng niềm tin của nhân dân với ngành y tế và xây dựng đơn vị phát triển. Trên cơ sở đó Bộ yêu cầu 100% cán bộ, viên chức trong các đơn vị y tế từ trung ương đến địa phương được quán triệt, học tập và thực hiện nghiêm những quy định trong Quy tắc ứng xử về những việc cán bộ, viên chức được làm và không được làm; việc tổ chức triển khai thực hiện Quy tắc ứng xử phải được duy trì thành nền nếp, thường xuyên, liên tục; cách thức tổ chức triển khai phải phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị.
Nội dung triển khai thực hiện tập trung vào tuyên truyền phổ biến, giáo dục Quy tắc ứng xử cho toàn thể cán bộ, viên chức; tập huấn cho cán bộ chủ chốt về nội dung cơ bản của Quy tắc ứng xử và kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện; phát động phong trào thi đua và tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Quy tắc ứng xử; tiến hành triển khai điểm thực hiện Quy tắc ứng xử tại một số đơn vị sự nghiệp y tế; tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm trong công tác triển khai thực hiện.
Theo đó Bộ Y tế đề nghị các Sở Y tế các tỉnh, thành phố và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ tổ chức tốt kế hoạch thực hiện cụ thể sau:
1. Thành lập Ban chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện Quy tắc ứng xử bao gồm các thành phần thủ trưởng đơn vị, đại diện lãnh đạo cấp ủy, lãnh đạo công đoàn và một số phòng ban trực thuộc. Ban chỉ đạo của Bộ Y tế do Bộ trưởng Bộ Y tế làm trưởng ban, các Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực điều trị, dự phòng và Lãnh đạo Công đoàn Y tế Việt Nam làm Phó trưởng ban; Lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ làm ủy viên thường trực; các thành viên khác là đại diện lãnh đạo Vụ Pháp chế, Vụ Khoa học & Đào tạo, Vụ Kế hoạch-Tài chính, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ, Cục Quản lý khám chữa bệnh, Cục Y tế dự phòng & môi trường, Trung tâm truyền thông giáo dục sức khỏe Trung ương, Báo sức khỏe & Đời sống, Báo Gia đình & xã hội. Ban chỉ đạo của các tỉnh do Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm trưởng ban, Giám đốc Sở Y tế và đại diện lãnh đạo cấp ủy làm phó ban, các thành viên là đại diện lãnh đạo công đoàn và một số phòng ban thuộc Sở Y tế. Các đơn vị sự nghiệp y tế từ trung ương đến địa phương thành lập Ban chỉ đạo gồm các thành phần như trên và có nhiệm vụ triển khai kế hoạch chi tiết theo sự hướng dẫn của Ban chỉ đạo cấp trên. Việc thành lập các Ban chỉ đạo từ trung ương đến địa phương phải được thực hiện trong quý IV/2008.
2. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về Quy tắc ứng xử cho toàn thể cán bộ, viên chức với nhiều hình thức phù hợp qua hệ thống thông tin đại chúng; phổ biến lồng ghép trong các buổi hội họp, hội nghị, hội thảo, hội nghị cán bộ viên chức, sinh hoạt khoa/phòng. Niêm yết công khai những nội dung chính của Quy tắc ứng xử tại những nơi dễ nhìn thấy, nơi nhiều người qua lại, phù hợp với từng loại hình đơn vị sự nghiệp y tế. Sáng tác các tác phẩm văn học nghệ thuật để ca ngợi những điển hình tiên tiến trong thực hiện Quy tắc ứng xử; phê phán những hành vi, thái độ không phù hợp với những nội dung Quy tắc ứng xử.
3. Phát động phong trào thi đua triển khai thực hiện trong toàn ngành y tế; xây dựng các tiêu chí đánh giá và xét danh hiệu thi đua, khen thưởng hàng năm; công đoàn, đoàn thanh niên và các tổ chức quần chúng trong đơn vị là lực lượng nòng cốt, xung kích trong việc thực hiện Quy tắc ứng xử; vận động cán bộ, viên chức viết bản cam kết thực hiện nghiêm túc; định kỳ 6 tháng, năm tổ chức đánh giá sơ kết nêu những tấm gương tốt, tổ chức khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện Quy tắc ứng xử; đồng thời phê phán những cá nhân có thái độ, hành vi ứng xử trái Quy tắc ứng xử và có hình thức xử lý đối với những cá nhân cố tình vi phạm.
4. Tổ chức các lớp tập huấn chuyên đề về tổ chức triển khai thực hiện Quy tắc ứng xử. Bộ Y tế phối hợp với Công đoàn Y tế Việt Nam tổ chức tập huấn cho Lãnh đạo, Chủ tịch Công đoàn và Trưởng phòng Tổ chức cán bộ các Sở Y tế tỉnh/thành phố và các đơn vị trực thuộc Bộ nhằm truyền đạt những nội dung cơ bản của quy tắc ứng xử, quán triệt quan điểm chỉ đạo thực hiện và các bước tiến hành triển khai thực hiện Quy tắc ứng xử. Sở Y tế tổ chức tập huấn những nội dung trên cho các đơn vị sự nghiệp y tế tuyến tỉnh, huyện thuộc thẩm quyền quản lý.
 |
Niềm nở, hòa nhã... với bệnh nhân là quy tắc ứng xử của cán bộ, viên chức
trong các đơn vị sự nghiệp y tế |
5. Tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện; định kỳ hàng năm Bộ trưởng Bộ Y tế sẽ ra Quyết định thành lập các đoàn kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện Quy tắc ứng xử của các địa phương, đơn vị bao gồm các thành phần là Lãnh đạo và chuyên viên Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Pháp chế, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ, Cục Quản lý khám chữa bệnh và Công đoàn Y tế Việt Nam; thành lập đoàn kiểm tra đột xuất được trang bị phương tiện nghe nhìn như máy quay camera, máy chụp ảnh, ghi âm đi kiểm tra đột xuất các đơn vị đang là “điểm nóng”; cần tập trung khắc phục các đơn vị co đơn thư, khiếu kiện của người bệnh, phản ảnh của cơ quan báo chí, tổ chức, công dân. Sở Y tế các tỉnh/thành phố thành lập các đoàn kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện tại các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý. Thanh tra Bộ Y tế và thanh tra các Sở Y tế tổ chức thanh tra tập thể, cá nhân trong ngành y tế vi phạm nghiêm trọng những quy định của Quy tắc ứng xử.
Thời gian thực hiện các nội dung triển khai về Quy tắc ứng xử trên đây phải được hoàn chỉnh trong quý IV/2008 và phải được duy trì thường xuyên, liên tục.
Để đánh giá và rút kinh nghiệm công tác tổ chức triển khai thực hiện Bộ Y tế đã chọn 6 đơn vị thuộc tuyến trung ương và 2 đơn vị thuộc tuyến địa phương làm điểm bao gồm Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương, Bệnh viện E, Bệnh viện Thống Nhất-TP. Hồ Chí Minh, Bệnh viện Răng-Hàm-Mặt-TP. Hồ Chí Minh, Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương, Viện Pasteur TP. Hồ Chí Minh, Trường Đại học Dược Hà Nội, Sở Y tế Hà Nội và Sở Y tế TP. Hồ Chí Minh. Mỗi Sở Y tế chọn 2 bệnh viện, 1 đơn vị dự phòng, 1 đơn vị khối trường và một số đơn vị y tế cơ sở làm điểm.
Công tác sơ tổng kết tổ chức rút kinh nghiệm công tác triển khai thực hiện điểm tại một số đơn vị để xây dựng chương trình triển khai thực hiện tại các đơn vị sự nghiệp y tế khác trong toàn ngành; hàng năm Ban chỉ đạo các cấp tổ chức sơ kết 6 tháng, tổng kết hàng năm, đánh giá kết quả đạt được và xây dựng nội dung chương trình kế hoạch cho những năm tiếp theo. Thời gian thực hiện sơ tổng kết bắt đầu từ năm 2009.
Thực hiện nghiêm túc sự chỉ đạo của Bộ Y tế ngay từ cuối tháng 8 năm 2008, Viện Sốt rét-Ký sinh trùng-Côn trùng Quy Nhơn đã tổ chức Hội nghị cán bộ viên chức để quán triệt Quy tắc ứng xử trong toàn thể cán bộ, viên chức của Viện; hiện nay Viện đã thành lập Ban chỉ đạo triển khai Quy tắc ứng xử trong đơn vị do Viện trưởng làm Trưởng ban, Bí thư Đảng ủy-Phó Viện trưởng và Chủ tịch Công đoàn-Phó Viện trưởng làm Phó Trưởng ban; Trưởng Phòng Tổ chức cán bộ làm ủy viên thư ký và các thành viên khác là Bí thư Đoàn thanh niên và Trưởng các khoa/phòng thuộc Viện; niêm yết toàn bộ các nội dung Quy tắc ứng xử tại tiền sảnh của Viện và thông báo trên Trang tin điện tử (Website), đồng thời xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chi tiết cho năm 2009 và phân công, phân nhiệm cụ thể cho các thành viên trong Ban chỉ đạo.
Thực hiện tốt Quy tắc ứng xử của cán bộ, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp y tế không chỉ đạt được các mục tiêu Bộ Y tế đã đề ra mà còn giúp cho mỗi đơn vị, mỗi cá nhân luôn luôn xác định đúng ý thức trách nhiệm và lương tâm của mình trong sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.