Tháng 1/2009 là thời điểm bắt đầu triển khai kế hoạch công tác y tế năm 2009 và cũng là thời điểm đón Tết Nguyên đán Xuân Kỷ sửu nên mọi hoạt động y tế đều tập trung vào các hoạt động chuyển giao giữa năm mới và năm cũ và đảm bảo phục vụ sức khỏe cho nhân dân trong dịp Tết cổ truyền của dân tộc.
Các hoạt động y tế trong tháng 1 năm 2009
Theo báo cáo 1/2009 của Bộ Y tế tính, các hoạt động chính của ngành y tế từ 21/12/2008 đến 20/1/2009 như sau:
Công tác khám chữa bệnh
Trong tháng, Bộ Y tế đã tổng kết công tác kiểm tra các bệnh viện năm 2008, rút kinh nghiệm để tăng cường chất lượng dịch vụ y tế tại các bệnh viện công lập; đang chuẩn bị sơ kết 6 tháng thực hiện Đề án 1816 về luân phiên, luân chuyển cán bộ y tế tuyến trên về hỗ trợ kỹ thuật y tế cho tuyến dưới; phối hợp với các đơn vị chức năng đề xuất phương án xử lý đối với thuốc Streptomicine; tích cực hoàn thành việc xây dựng dự án xử lý nước thải, rác thải ở các bệnh viện trực thuộc Bộ hiện chưa có hệ thống xử lý chất thải; phối hợp với các đơn vị chức năng đẩy mạnh công tác phòng chống thuốc lá trong các đơn vị trực thuộc Bộ.
Đã chỉ đạo các đơn vị triển khai Chỉ thị 01/CT-BYT ngày 12/01/2009 của Bộ trưởng Bộ Y tế về công tác y tế phục vụ Tết Nguyên đán kỷ Sửu 2009, đảm bảo trực cấp cứu 24/24 giờ hàng ngày và đầy đủ nhân lực, trang thiết bị y tế để kịp thời cấp cứu, điều trị bệnh nhân.
Công tác Kế hoạch-Tài chính:
Bộ Y tế đã tổng hợp báo cáo tổng kết công tác y tế năm 2008 vùng Tây Bắc để chuẩn bị cho Hội nghị tổng kết năm 2008 vùng Tây Bắc; tiến hành điều chỉnh vốn đối ứng năm 2008 và tổng hợp nhu cầu kế hoạch vốn đối ứng năm 2009 cho các Dự án; chuẩn bị báo cáo tiến độ các Dự án ODA theo đề nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong năm 2008 (báo cáo năm).
Tiến hành điều chỉnh kinh phí năm 2008 cho các đơn vị về vốn đầu tư xây dựng cơ bản; tổ chức khám chữa bệnh chính sách cho các đối tượng chính sách nhân ngày quốc phòng toàn dân; tổ chức 5 lớp tập huấn thử nghiệm biểu mẫu báo cáo thống kê y tế.
Công tác Pháp chế:
Bộ Y tế tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật Khám chữa bệnh; tổ chức Hội thảo xin ý kiến góp ý của Hội nghề nghiệp, Văn phòng Chính phủ về dự thảo Luật khám bệnh. Bộ đã tiến hành Kiểm tra các văn bản đã ban hành năm 2008; tiếp tục soạn thảo dự thảo Nghị định 45/2005/NĐ-CP sửa đổi.
Về công tác Thi đua-Khen thưởng đã tổ chức họp Hội đồng Thi đua khen thưởng Bộ Y tế; Hướng dẫn các đơn vị tập hợp hồ sơ trình Bộ trưởng trình tặng cờ Thủ tướng Chính phủ cho dự kiến 11 tập thể, và cờ thi đua của Bộ Y tế cho 73 tập thể; khen thưởng lễ tuyên dương sinh viên nội trú khóa 2008-2011.
Công tác Thanh tra
 |
Công ty Cổ phần dược phẩm trung ương 25 |
Trong tháng, Cơ quan Bộ Y tế đã tiếp 10 lượt công dân đến yêu cầu giải quyết các thắc mắc, khiếu nại liên quan đến giám định thương tật, chế độ lương; Thanh tra Bộ cũng đã nhận được 35 đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh của công dân với 20 đơn đề nghị, phản ánh, 10 đơn khiếu nại và 05 đơn tố cáo. Trong các đơn thư nhận được, số đơn có danh là 29 đơn, nặc danh 6 đơn, về giải quyết 28 vụ việc (7 vụ việc trùng); nội dung đơn thư chủ yếu đề cập công tác khám chữa bệnh (16 đơn), kinh tế xã hội (16 đơn), công tác Dược (01 đơn) và công tác vệ sinh (2 đơn).
Bộ Y tế đã tham gia đoàn thanh tra về phòng chống ma tuý tại Hải Phòng, xác minh đơn thư của một số bà con chăn nuôi bò sữa tại Vĩnh Phúc, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về trường hợp tai biến sau tiêm chủng vắc-xin viêm não của cháu Đỗ Thị Hồng Diễm; tổng hợp và góp ý kiến kết luận của Thanh tra Chính phủ thanh tra Cổ phần hoá Công ty Cổ phần trung ương 25 và Công ty cổ phần y dược Vinamix; xử lý vi phạm hành chính về quản lý chất lượng thuốc, quy chế quảng cáo thuốc và mỹ phẩm ảnh hưởng đến sức khoẻ con người.
Công tác hợp tác Quốc tế:
Bộ trưởng Bộ Y tế thay mặt Chính phủ Việt Nam đi dự lễ kỷ niệm 59 năm Quan hệ ngoại giao Việt Nam-Trung Quốc; Bộ Y tế đã làm việc với Đoàn đại biểu Quốc hội Australia, làm việc với các đối tác nước ngoài và trong nước về dự án phòng chống lao; tiếp các Đại sứ, Đại diện các cơ quan ngoại giao Việt Nam tại nước ngoài đương nhiệm và mới được bổ nhiệm tại một số nước để trao đổi về tình hình hợp tác quốc tế trong lĩnh vực y tế và phương hướng, kế hoạch hợp tác trong tương lai giữa Bộ Y tế Việt Nam với các nước.
Bộ Y tế cũng đã tổ chức gặp mặt các Đại sứ, tham tán, tuỳ viên y tế các nước có nhiều hợp tác trong lĩnh vực y tế, các cơ quan hợp tác phát triển của các nước, các tổ chức quốc tế, một số tổ chức phi chính phủ nước ngoài đã có những đóng góp quan trọng cho chương trình y tế Việt Nam nhân dịp tết Nguyên Đán, Bộ Y tế đã thống nhất với các đối tác nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực y tế Tuyên bố Hà Nội trong Y tế.
Công tác tổ chức cán bộ:
Trong tháng, Bộ Y tế đã hoàn thiện và ban hành 15 Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của 15 Vụ, Cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ, thuộc Bộ Y tế. Đang tiến hành xác định tên gọi, chức năng, nhiệm vụ và phương án tổ chức, sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế theo quy định tại Nghị định số 188/2007/NĐ-CP của Chính phủ: Thu gọn các đầu mối, xây dựng đề án sắp xếp lại các đơn vị công nghệ thông tin, các tạp chí. Các Viện thuộc Bộ Y tế đang tiến hành xây dựng và tổ chức thẩm định đề án chuyển đổi và phương án kiện toàn tổ chức và hoạt động của 05 tổ chức khoa học và công nghệ theo Nghị định số 115/2005/NĐ-CP của Chính phủ. Bộ Y tế cũng đang xây dựng và thẩm định các của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ về thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, tổ chức, biên chế theo Thông tư số 02/TTLT-BYT-BNV ngày 23/01/2008 của Bộ Y tế và Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ.
Tiếp tục triển khai Đề án cử luân phiên cán bộ chuyên môn hỗ trợ tuyến dưới theo Quyết định số 1816/QĐ-BYT của Bộ trưởng Bộ Y tế. Tổ chức quán triệt và xây dựng đề án chuyển đổi vị trí công tác theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ, Bộ Y tế đã có Quyết định phê duyệt kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác của các cán bộ, công chức, viên chức làm công tác tổ chức cán bộ. Tổ chức thi nâng ngạch từ bác sĩ, dược sĩ lên Bác sỹ chính, dược sĩ chính cho 1200 cán bộ, viên chức tại 03 miền Bắc, Trung, Nam.
Đã thành lập Hội đồng và tổ chức tuyển dụng 151 bác sỹ nội trú khoá 2008-2011 vào các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế; tổ chức cuộc gặp mặt, vinh danh 151 bác sỹ nội trú khoá 2008-2011 tại Văn Miếu, Quốc Tử Giám, Hà Nội; xây dựng kế hoạch và tiến hành các công tác chuẩn bị cho cuộc gặp mặt cán bộ y tế cơ sở tiêu biểu nhân dịp ngày Thầy thuốc Việt Nam 27/02/2009.
Công tác Bảo hiểm Y tế:
Trong tháng, Bộ Y tế đã ban hành Kế hoạch số 10/KH-BYT ngày 07/01/2009 về triển khai thi hành Luật Bảo hiểm y tế đã được Quốc hội thông qua ngày 14/11/2008; phối hợp với Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành Quy chế phối hợp hoạt động thực hiện chính sách, pháp luật về Bảo hiểm y tế kèm theo Quyết định số 5205/QĐ-BYT ngày 30/12/2008; phối hợp với Bảo hiểm Xã hội Việt Nam tổ chức Hội nghị đánh giá thực hiện bảo hiểm y tế tự nguyện và triển khai thực hiện Thông tư 10/2008/TTLT-BYT-BTC hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ cận nghèo khu vực phía Nam; tiến hành biên soạn dự thảo Nghị định hướng dẫn một số điều của Luật Bảo hiểm y tế.
Công tác quản lý dược:
Bộ Y tế phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng và ban hành Thông tư liên tịch số 11/2008/TTLT-BYT-BKH&CN ngày 29/12/2008 Hướng dẫn xây dựng, thẩm định, công bố Bộ tiêu chuẩn quốc gia về thuốc và ban hành, xuất bản Dược điển Việt Nam; tiếp tục hoàn thiện bản sửa đổi Quy chế thông tin quảng cáo thuốc. Bộ Y tế đang hoàn thiện dự thảo lần cuối Quy chế Đăng ký thuốc theo hướng hội nhập; ban hành Quyết định số 40/2008/QĐ-BYT về phân cấp quản lý nhà nước về mỹ phẩm đối với mỹ phẩm sản xuất tại Việt Nam; phối hợp với Bộ Tài chính và Bộ Công Thương để sơ kết đánh giá công tác quản lý giá thuốc sau 01 năm thực hiện Thông tư 11 và đề ra giải pháp cho năm 2009.
Công tác Trang thiết bị và Công trình y tế
Bộ Y tế đã xây dựng danh mục Trang thiết bị y tế cho bệnh viện đa khoa khu vực và phòng khám đa khoa khu vực theo Quyết định số 47/2008/QĐ-TTg ngày 02/4/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án xây dựng, cải tạo, nâng cấp bệnh viện huyện giai đoạn 2008-2010 theo quy mô giường bệnh và các vùng miền khác nhau; chuẩn bị tổ chức Hội nghị bàn về Quy hoạch Hà Nội mở rộng do Bộ Xây dựng chủ trì phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Công thương, Bộ Giáo dục và Đào tạo và ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội; tiếp tục rà soát tài liệu hướng dẫn thực hiện Đề án nâng cấp Bệnh viện huyện theo Quyết định 47/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; làm việc với Bộ Xây dựng về Tiêu chuẩn thiết kế, thiết kế mẫu đối với các cơ sở y tế để hướng dẫn thực hiện; rà soát và thống kê hiện trạng, nhu cầu phát triển về hệ thống xử lý chất thải lỏng của các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế.
Công tác Y Dược cổ truyền:
Trong tháng, Bộ Y tế đã dự thảo và xin ý kiến góp ý của các Bộ, ngành về “Kế hoạch hành động của Chính phủ thực hiện Chỉ thị 24-CT/TW ngày 04/7/2008 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về phát triển đông y Việt Nam và Hội Đông y trong tình hình mới”; xây dựng dự thảo đề án “Củng cố và phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh bằng Y Dược cổ truyền giai đoạn 2009- 2020”; tiếp tục xây dựng dự thảo phương pháp chung chế biến các vị thuốc Y học cổ truyền; xây dựng Thông tư hướng dẫn xét tặng giải thưởng Hải Thượng Lãn Ông; tổng hợp kết quả kiểm tra bệnh viện cuối năm 2008, tổng hợp công tác Y dược cổ truyền năm 2008 và phương hướng hoạt động năm 2009.
Công tác chăm sóc Sức khoẻ Bà mẹ-Trẻ em:
Tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện các nội dung hoạt động theo kế hoạch của Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng chống một số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm, HIV/ADIS đã được phê duyệt. Tổ chức tổng kết đánh giá tình hình thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia năm 2008, hướng dẫn các địa phương triển khai hoạt động năm 2009; tiếp tục tổng hợp báo cáo về tổ chức mạng lưới chăm sóc sức khỏe sinh sản ở các địa phương; hoàn thiện dự thảo định mức thuốc thiết yếu và vật tư tiêu hao trong các dịch vụ, thủ thuật sức khỏe sinh sản để chuẩn bị ban hành; tổ chức Hội thảo về phân tuyến quản lý, nhiệm vụ chuyên môn kỹ thuật của hệ Sức khoẻ sinh sản. Tổng hợp kết quả kiểm tra cuối năm của hệ cơ sở chăm sóc sức khoẻ sinh sản của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; kết quả đến nay đã có 34 tỉnh/thành phố đạt loại xuất sắc toàn diện, 22 tỉnh/thành phố đạt loại xuât sắc; 06 tỉnh đạt loại Khá, 01 tỉnh xin hoãn kiểm tra vì đang chuyển trụ sở làm việc.
Hoạt động của Lãnh đạo Bộ Y tế
Lãnh đạo Bộ tích cực chỉ đạo việc phòng chống dịch trong mùa đông xuân, nhất là dịch cúm A (H5N1) ở người, chỉ đạo việc thông tin cho các phương tiện đại chúng về kết quả giải quyết vấn đề liên quan đến sữa nhiễm Melamine, vắc-xin phòng chống các týp virút gây ung thư cổ tử cung; tăng cường hợp tác quốc tế, huy động tối đa các nguồn tài trợ cho những lĩnh vực ưu tiên của ngành y tế; ban hành Chỉ thị 01/BYT-CT để hướng dẫn các đơn vị triển khai công tác phục vụ và báo cáo y tế trong dịp tết Nguyên Đán Kỷ Sửu 2009.
Lãnh đạo Bộ Y tế tiếp tục chỉ đạo các đơn vị thực hiện những biện pháp nâng cao chất lượng dịch vụ y tế ở các cơ sở y tế công lập, trong đó có việc đôn đốc triển khai có hiệu quả Đề án 1816 về luân chuyển cán bộ y tế công tác tại tuyến trung ương về hỗ trợ kỹ thuật cho các cơ sở y tế tuyến dưới; kiện toàn chức năng nhiệm vụ của các đơn vị thuộc Bộ Y tế, sắp xếp lại các đơn vị trực thuộc; tiếp tục chỉ đạo để kiện toàn hệ thống tổ chức dân số, cơ quan quản lý, kiểm nghiệm và thanh tra an toàn vệ sinh thực phẩm tại địa phương.
Kế hoạch công tác tháng 2 năm 2009
1. Tích cực chỉ đạo các địa phương triển khai công tác phòng chống bệnh dịch mùa đông xuân, đặc biệt là dịch cúm A (H5N1) ở người; theo dõi chặt chẽ diễn biến tình hình dịch tiêu chảy cấp nguy hiểm, dịch cúm A(H5N1) chỉ đạo, đôn đốc, hỗ trợ chuyên môn, vật tư, hoá chất cho các đơn vị, địa phương triển khai các biện pháp phòng chống dịch.
2. Triển khai tốt công tác y tế phục vụ Tết Nguyên đán Kỷ Sửu, đặc biệt là việc thường trực cấp cứu bệnh nhân 24/24 giờ hàng ngày; thanh kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm và cung cấp đầy đủ thuốc, hoá chất khi có thiên tai, bệnh dịch.
3. Tăng cường kiểm tra, giám sát chuẩn quốc gia về y tế xã tại một số tỉnh miền núi, vùng khó khăn; tiếp tục việc phân bổ kế hoạch ngân sách năm 2009 cho các đơn vị; tiến hành biên soạn và hoàn chỉnh Niên giám thống kê Y tế năm 2007.
4. Tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị định hướng dẫn chi tiết một số điều của Luật Bảo hiểm y tế, Nghị định hướng dẫn xử phạt vi phạm hành chính về bảo hiểm y tế; hoàn thiện dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 102/2002/QĐ-BYT ngày 14/1/2002 của Bộ Y tế về ban hành danh mục dịch vụ kỹ thuật phục hồi chức năng.
5. Phối hợp với Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổ chức Hội nghị đánh giá thực hiện BHYT tự nguyện và triển khai thực hiện Thông tư 10/2008/TTLT-BYT-BTC hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ cận nghèo khu vực phía Bắc.
6. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện các chương trình, đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong Quý I/2009; tích cực chỉ đạo để tổ chức và hướng dẫn các địa phương tổ chức kỷ niệm 54 năm ngày Thầy thuốc Việt Nam 27/2/2009. Bộ Y tế sẽ tổ chức Lễ kỷ niệm ngày thầy thuốc Việt Nam kết hợp gặp mặt 455 đại biểu cán bộ y tế cơ sở tiêu biểu, suất sắc đang công tác tại vùng núi, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn của 57 tỉnh, thành phố.
7. Tiếp tục kiện toàn hệ thống tổ chức ngành y tế theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối, hoàn thiện để trình Chính phủ về đề án sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế theo quy định tại Nghị định số 188/2007/NĐ-CP của Chính phủ; tiếp tục kiện toàn hệ thống tổ chức cơ quan quản lý, kiểm nghiệm và thanh tra an toàn vệ sinh thực phẩm của các địa phương.
8. Triển khai hoạt động của các dự án do Tổ chức Y tế thế giới (WHO), Quỹ Nhi đồng Liên Hiệp Quốc tài trợ cho lĩnh vực y tế.